当前，平安城市这个概念已经越来越多的被老百姓所熟知，并日益变得深入人心。但是，当问起大家对平安城市具体的了解时，恐怕大家的理解还是更多的停留在电子警察，银行安防，或者远程的急救报警等等。这也在一定程度上反应了我们此前的平安城市建设还处于十分初级的阶段，而距离真正完善的平安城市体系来说，显然还有很长一段路要走。

社会公共安全视频监控系统大规模应用始于平安城市的兴建，随着计算机技术的发展，数字化、网络化技术的应用，平安城市系统规模逐步扩大。而由于各地经济、社会发展不均衡，相关系统建设有先有后，建设厂家参差不齐，以及公安规范尚未大规模推广等因素影响，造成平安城市各系统之间存在信息交互障碍，平台与平台之间融合困难。

与此同时，大量遗留系统的存在导致传统的以模拟视频信号为主体的监控系统与数字视频平台接入时，视频流和信令控制流都需要进行重新梳理。

此外，在社会公共安全领域，数字高清摄像机视频监控系统成为维护社会治安，加强社会管理的一个重要组成部分，海量录像数据存储和检索、录像与案件的关联分析已成为公安系统寻找证据、破获案件有力的手段。

在此背景下，具有高度集成化，支持大规模应用，支持多级复杂组网、跨域传输、保证公安系统内外网安全、具有录像智能检索和云存储、运用数据挖掘技术支持案件分析、案件研判以及符合公安部规范的平台应运而生。

根据公安网络建设情况，一般还会有以下几种类型的需求：

1）多级组网要求：省厅、市局、区县分局、派出所；

2）双/多网环境要求：金盾网（办公内网，少部分监控，报警设备）、公安专网、公网（社会监控资源）；

3）数模混合监控：原有模拟球机枪机复用，原有电视墙体复用。新建电视墙体以DLP模拟视频上墙为主可能会需要矩阵键盘控制；

4）指挥中心一机多屏：接处警管理、GIS、视频监控多个业务功能融合；

5）三警合一系统对接：接收电话报警，接入电话呼叫；

6）GIS化操作：视频操作GIS化，公安资源管理GIS化；

公安民警出于职业需要，对所负责辖区的地理信息熟悉，在系统中，能够基于GIS实现大多数的操作，并且在GIS的基础上，将公安业务需要的支撑信息，通过简单实用的操作，能够在GIS上进行统一展现和汇总。另外，在出现重大事件时，通过GIS地图，快速规划处佳救援线路、调度近的警力资源。

系统结构

深圳一专业公司在充分调研用户需求基础上，结合GIS技术，推出了社会公共安全2.0平台，平台涵盖了公安目前可能出现的所有组网情况解决方案，针对可能出现的模拟、数字网转换，办公内网与视频专网、社会公共网络间的融合进行了适配，并提供了多种组网方案。在不同的组网方案下设计了不同的平台结构。其中，典型的组网如图1所示。

统一管理：双网双平面设计，硬件负载均衡，双机热备；

分布部署：降低网络压力，N+1备份；

灵活接入：有线或者无线，模拟或者数字，手机/PC/电视墙；

针对大平台、大公安的用户需求，在“平安城市”建设过程中，需要考虑多级组网情况，在省级监控中心实现对下级监控平台的控制。

省市级监控中心处理信令流，地市级监控中心处理媒体流，支持信令与媒体流分离；

支持智能路由选择，支持媒体多级转发，佳网络通道选择；

支持分布式存储，有效降低监控中心网络带宽。

西方发达国家建设现代化城市的经验，以及我国构建平安城市的总体规划来看。平安城市的总体效果应该是构建起一套完善的城市综合管理系统和应急指挥体系。通过一套集治安管理，交通管理和消防管理于一体的指挥系统为基础，促进相关领域的科技创新和资源整合，充分发挥行政，城管和社区的联防效果，实现处突过程中的各方面联动共管。从而能够实现更加高效的城市管理效果。